福州：试水“预申请”拍卖土地

林海峰/《海峡都市报》/20090305

    多次出现流拍的福州土地供应市场，正试水一种全新的运作模式。昨日，福州市国土资源局发布的出让预告称，近期拟以公开交易方式，出让5幅国有建设用地使用权，并实行用地预申请制度。“用地预申请源于早年香港楼市低迷期惯用的‘勾地’制度，意在土地市场冷清时，防止土地流拍”，我省地产界专家刘福泉说，这显示了地方政府对提高土地成交率的心情更为迫切。

    三块曾流拍

    此次预告出让的地块共有5幅，其中宗地2009-02号，位于仓山区城门镇政府南侧，面积为63.16亩，规划为商业、居住用地，容积率≤2.5，预申请保证金为700万元，出让起始价为2.32亿元。

    宗地2009-03号，位于仓山区建新大道北侧，面积为112.92亩，为商业、居住用地，容积率≤2.3，预申请保证金为900万元，出让起始价为2.95亿元。

    宗地2009-04地块，位于仓山区福湾路东侧9#地东南侧地块，面积为48.47亩，规划为居住用地，容积率≤2.3，预申请保证金为350万元，出让起始价为1.12亿元。

    宗地2009-05地块，位于台江区白马南路以东（原保温瓶厂地块），面积25.44亩，为商业、居住用地，容积率≤3.2，预申请保证金为600万元，出让起始价为2.03亿元。

    宗地2009-06地块，位于台江区白马南路东侧（原福州玻璃厂地块），为商业、居住用地，容积率≤3.2，预申请保证金为500万元，出让起始价为1.69亿元。

    记者注意到，其中的04、05、06号共3幅地块在去年8月份曾挂牌出让，终因无人竞买而流挂。此番重新出让，起始价大幅下调，当时的04号地块挂牌底价为1.7亿元，此次出让底价下调至1.12亿元，而05、06号地块当时的挂牌底价是4.36亿元，此次降至3.72亿元。

    值得注意的是，在规划指标方面，上述地块的绿化率并未明确，其中一幅的商业比例也未定。业界认为，这些尚未明确的规划指标，将由有买地意向的地产商根据产品定位，提出更合理的指标。

    预申请或可防流拍

    根据福州市国土资源局的预告消息，对上述地块有竞买意向者，可以向出让人提出用地预申请，并签署（盖章）预申请协议书。国土部门将对申请人进行审核，在符合条件的预申请人缴纳保证金后，即拟定该地块的出让方案，上报福州市政府批准并适时发布出让公告，组织出让活动。

    业界认为，此举除了让开发商在竞拍前对地块更加心中有数，中标后做出更符合市场需求的产品外，也可以让地方政府在出让前，摸排买家的实力和买地意愿度，使得土地供应、成交价格更接近市场需求，避免流拍频频影响市场信心。

    福州市近期开始筹划密集推地，就在本月2日，三百多亩原金山展览城地块进入出让公告程序。昨日的用地预申请消息，令业界对年后土地市场的复苏产生一丝希望。